《江西省中小學服務性收費和代收費管理辦法》自2021年秋季開學起實施

各市、縣（區(qū)）發(fā)展改革委、教育局：

        《江西省中小學服務性收費和代收費管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
第一條  為切實加強我省中小學服務性收費和代收費管理，規(guī)范學校收費行為，維護學校和學生的正當權(quán)益，促進中小學教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《教育部等五部門印發(fā)〈關(guān)于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見〉的通知》（教財〔2020〕5號）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的實施意見》（贛府廳發(fā)〔2019〕16號）有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于我省公辦義務教育學校、高中階段學校、中等職業(yè)學校。

第三條  本辦法所稱的服務性收費是指學校在完成正常的教學任務外，為在校學生提供由學生或?qū)W生家長自愿選擇的服務而收取的費用。代收費是指學校為方便學生在校學習和生活，在學生或?qū)W生家長自愿的前提下，為提供服務的單位代收代付的費用。

第四條  中小學校按照國家和本地區(qū)課程改革要求安排的教育教學活動、教學管理范圍內(nèi)的事項，不得列入服務性收費和代收費事項。嚴禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機上機、自行車看管、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)、午休、商業(yè)保險等作為服務性收費和代收費事項。

第五條  中小學服務性收費項目及標準。

1.伙食費：學校食堂按學生自愿和公益性原則向在學校就餐的學生收取伙食費。學校食堂要建立伙食臺賬，分月定期公布伙食費收支情況，自覺接受社會監(jiān)督；學校為學生提供校外配餐的，除伙食費外不得另加收服務費。

農(nóng)村義務教育階段學校提供自帶飯菜加熱或大米加工服務的，每學期可向?qū)W生一次性收取不超過6元飯菜加熱及大米加工服務費，主要用于水電費、燃料費的支出。

2.課后服務費：包括課后托管服務費和課后興趣活動服務費。課后托管服務指義務教育階段學校在下午放學后至18點，為有需求的學生家長提供在校學生托管服務；課后興趣活動服務指學校利用雙休日、寒暑假等假期為有需求的學生提供體育、藝術(shù)、科普等興趣服務。上述兩項收費由縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委、教育局依據(jù)參與課后服務教師的適當補助、財政補貼等因素核定準許成本，制定收費標準，聯(lián)合報本級人民政府批準執(zhí)行。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、教育局應指導本地區(qū)課后服務收費相關(guān)工作。

3.社會實踐費。學校組織學生開展校外活動（郊游、看電影、參觀展覽），屬學生個人消費且須由學校統(tǒng)一支付的，可按次向?qū)W生據(jù)實收取。

4.研學旅行費：各地可采取多種形式、多種渠道籌措中小學生研學旅行經(jīng)費，對應由學生或?qū)W生家長承擔的部分，按自愿和非營利原則向?qū)W生據(jù)實收取，對貧困家庭學生要減免費用。

第六條  中小學校代收費項目及標準。

1.教科書費：城鄉(xiāng)義務教育學校實行統(tǒng)一的“兩免一補”政策，免費向?qū)W生發(fā)放國家課程和地方課程教科書。高中階段教科書費含與教科書配套數(shù)字音像材料嚴格按照省發(fā)展改革委、省新聞出版局核定的價格據(jù)實收取。

2.教輔材料費：由學生自愿選用《江西省中小學教輔評議推薦目錄》中的教輔，并申請學校代購的，教輔材料費由學校嚴格按照省發(fā)展改革委、省新聞出版局核定的價格據(jù)實收取，學校應按照“一科一輔”原則，為學生無償提供統(tǒng)一代購服務。

3.學生體檢費：義務教育階段學校組織學生體檢由學校公用經(jīng)費支出，不得向?qū)W生個人收取。高中階段學校組織學生體檢按照省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委等部門制定的項目和標準執(zhí)行。

4.校服費：校服的采購按照教育部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家標準委《關(guān)于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》（教基一〔2015〕3號）的規(guī)定執(zhí)行。

第七條  中小學服務性收費和代收費項目管理權(quán)限在省發(fā)展改革委和省教育廳。各地不得違規(guī)增設(shè)中小學服務性收費和代收費項目。

第八條  中小學校服務性收費和代收費，必須堅持學生或?qū)W生家長自愿原則。嚴禁強制或變相強制提供服務并收費。嚴禁將服務性收費和代收費與行政事業(yè)性收費一并收取。

第九條  中小學服務性收費和代收費，必須堅持公益性和非營利原則，按學期或按月?lián)嵔Y(jié)算，多退少不補。學校和教師在為學生服務、代辦有關(guān)事項的過程中不得獲取經(jīng)濟利益，不得收取任何形式的回扣。確有折扣的，須全額返還學生。

第十條  各地要按規(guī)定將經(jīng)批準的中小學服務性收費和代收費項目、標準等列入政府信息公開范圍，主動向社會公開公示。學校要在招生簡章和入學通知書中注明有關(guān)服務性收費和代收費項目、標準及批準收費的文號，并通過學校公示欄、公示牌、公示墻等方式將服務性收費和代收費項目、標準、服務內(nèi)容、收費資金的使用情況和投訴電話等進行公示，主動接受學生、家長和社會的監(jiān)督，增強學校收費的透明度。按規(guī)定應公示而未公示或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符的，不得收費。

第十一條  服務性收費和代收費由學校財務部門統(tǒng)一收取，納入學校財務部門統(tǒng)一管理和核算。服務性收費繳入同級財政非稅專戶，實行“收支兩條線”管理，由學校按規(guī)定要求據(jù)實列支；代收費資金由學校全部轉(zhuǎn)交提供服務單位，不得計入學校收入。嚴禁任何單位或者個人以任何理由截留、挪用、擠占服務性收費和代收費資金。

第十二條  各地要將規(guī)范中小學服務性收費和代收費作為治理教育亂收費工作的重點，堅決禁止侵害學生利益的行為。對學校擅自設(shè)立收費項目、制定收費標準和超范圍收費等亂收費行為，以及有關(guān)部門、單位通過學校違規(guī)收取代收費等行為，發(fā)改、教育等部門要加強監(jiān)督管理。

第十三條  本辦法自2021年秋季開學起實施。省發(fā)展改革委、省教育廳《關(guān)于下發(fā)<關(guān)于規(guī)范我省中小學服務性收費和代收費管理有關(guān)問題的意見>的通知》（贛發(fā)改收費字〔2011〕1555號）同時廢止。